Сразу же по окончании боевых действий в Америку началась крупномасштабная переброска войск. В январе 1814-го к командованию вернули Джона Борласа Уоррена, но тот действовал очень осторожно, чем вызвал неудовольствие не только у Адмиралтейства, но даже и у своих помощников - Кокберна и Хотэма. В результате кэптеном Генри Нэпиром (Napier) и Кокберном было инициировано судебное разбирательство действий командующего Северо-Американской Станции, которое, однако, закончилось ничем. Трибунал учел два обстоятельства – прежде всего, 61-летний Уоррен уже в силу возраста и болезней не мог полноценно координировать действия трех крупных соединений, отданных под его начало (Галифакс, Бермуды и Вест-Индия); ну и, во-вторых, не смотря на требования Адмиралтейства усилить давление на побережье США, новых сил в распоряжение Уоррена ни в феврале, ни в марте не поступало. С учетом требований английского правительства на сопровождение конвоев выделялось не менее половины всех кораблей, и для операций против берега у Уоррена оставалось не более 7-8 кораблей, и до полутора десятков фрегатов. И все же лорды Адмиралтейства решили заменить Уоррена, и кем – Александром Кокрейном! Вице-адмирал Александр Форрестер Инглис Кокрейн происходил из известной шотландской семьи эрлов Дандональдов, и, как все шотландцы, был вспыльчив, заносчив, нетерпим к чужому мнению. В отличие от Уоррена, политика и стратега до мозга костей, Кокрейн был «ястребом», агрессивным командиром, к тому же он пренебрежительно и высокомерно относился к американцам. Из письма Кокрейна лорду Мелвиллу от 25 марта 1814 года: «Американцы - это вечно скулящая, лицемерная нация, лишенная благородства и храбрости. Они напоминают мне спаниеля, в которого только палкой можно вбить благовоспитанность и вежливость». В общем, замена Уоррена на Кокрейна говорила только об одном – время дипломатии кончилось, предстоит показательная порка янки.
До этого назначения отпрыск Дандональдов с 1809 года командовал дивизионом Подветренных островов (головная база на Гваделупе), участвовал в сражении при Сан-Доминго в 1806-м, в захвате Мартиники в 1809-м. 6 марта 1814 года Кокрейн покинул Бермуды и отплыл в Галифакс, чтобы принять командование, но Уоррен свои властные полномочия отдавать не торопился. В знак протеста сэр Джон Борлас до 1 апреля 1814 года командовал Северо-Американской Станцией, кроме того, он поставил ультиматум, что до его ухода с поста Адмиралтейство должно выплатить Уоррену все его призовые деньги. В противном случае, говорил адмирал, командование Кокрейну он будет передавать только по суду. Таким образом, с 6 марта по 1 апреля у англичан царило безвластие, вернее – командовал Уоррен, а Кокрейн только носился с прожектами нового ведения войны и вел интенсивную переписку с Адмиралтейством.
