Проблема выбора

С началом англо-американской войны 1812 года американские приватиры развернули тотальную крейсерскую войну против британского судоходства. Вице-адмирал Герберт Сойер, начальник Североамериканской станции, со своей стороны был бы рад поступить также, но для него ситуация осложнялась тем, что он мог ловить и топить далеко не все американские суда. Дело в том, что английская армия Веллингтона в Португалии и Испании снабжалась в том числе и американскими купцами, с которыми были заключены лицензионные договоры. Статистика по поставке пшеницы и муки Веллингтону:
Год / Бушели
1806 – 639 248
1807 – 2 006 920
1808 – 105 654
1809 – 1 383 028
1810 – 786 889
1811 – 144 779
1812 – 92 189
1813 – 8 742
1814 – 12
Естественно, что американские приватиры не были дураками, и озаботились иметь на борту соответствующие разрешения, а также небольшой груз пшеницы. То есть в случае объявления Сойером неограниченной каперской войны он рисковал оставить английскую армию в Испании без хлеба.