September 25th, 2020

Когда экономика становится политикой

Вы же еще не забыли мексиканский займ, правда?
Читаю тут Костело (Michael P. Costeloe "Bonds and Bondholders: British Investors and Mexico's Foreign Debt, 1824-1888"), и открывается прекрасное)
Значицца так, условия займа 1824 года (это помимо размещения облигаций на биржа, и т.д., то есть помимо перечисленного в ссылке, кстати - там где я пишу в ссылке "акции" - зачеркнуть с негодованием, и читать исключительно "облигации"):
- Заем на 30 лет с постепенным уменьшением суммы выплат, изначально выплаты составляли 64 тыс. фунтов стерлингов, постепенно падали до 32 фунтов стерлингов.
- Мексиканское правительство обязывалось не брать никаких других займов ни в Англии, ни в других странах в течение 12 месяцев.
- Мексиканское правительство вносило закладную в Банк Англии, в котором обязывалось внести в Банк Англии (и вносить каждый год) на погашение долга до 1/3 государственного дохода от таможенных пошлин и сборов в портах Мексики. Но поскольку поступлений пока не было, мексиканское правительство закладывало в Банк Англии по сути обещания будущих таможенных сборов и пошлин (Certificados de Aduanas).
Плательщиком Мексика отказалась хреновым, в 1827-м году выплаты приостановила, и далее не могла нигде взять в долг, после чего прибегнула к внутренним принудительным займам. Как вы думаете, кто спонсировал эти принудительные займы? Мексиканская элита? Не-а. Может быть латифундисты или хозяева "заводов-земель-пароходов"? Да опять не угадали)
Давайте перечислим эти группы невольных спонсоров поименно. Merchants, soldiers, pensioners and public employees. В переводе на язык родных осин - купцы, солдаты, пенсионеры (под этим понимаются не нынешние пенсионеры, а кто-то,находящийся на государственном содержании,например вдовы, получающие пенсии, или увечные солдаты в пансионе) и госслужащие. Каким образом они спонсировали правительство? Да самым простым - им вместо наличных выдавали всякого рода векселя и ценные бумаги - pagares, vales de alcane и vales de amortization. Которыми с одной стороны можно было расплатиться в том же магазине или еще где-то, правда принимались они к уплате по цене, гораздо меньше номинала.
В дополнение к этим краткосрочным займам мексиканское правительство продало авуары, начало торговлю собранными налогами, выпустило облигации на будущий доход государственной монополии табака и достало-таки очень необходимые металлические деньги. Куда же эти деньги были пущены? А.... на краткосрочные ссуды местным банкам под бешеный процент. То есть государство занялось святым делом микрозаймов.
Как вы думаете, населению это понравилось? Понимаю, что членам мексиканского ЕдРа это могло показаться странным, ибо - "вы что, как в Украине хотите?" - но такая внутренняя политика почему-то никому не понравилась. Ну кроме членов мексиканского ЕдРа разумеется. В результате Мексике пришлось содержать большую армию не только из-за угрозы внешнего вторжения, но и из-за угрозы внутренних восстаний, а с деньгами, как мы помним - продолжалась лё попа. Что привело к дефициту госбюджета. Если на заре независимости, то есть в 1825-м фискальном году, дефицит бюджета составлял 9.6%, то в 1836-м фискальном году - уже 55% бюджета.
Ах да, поскольку в 1836 году количество неоплаченных долгов превысило будущие ожидаемые таможенные налоги, Certificados de Aduanas рухнули, теперь оцениваясь в 20% от номинала. Как мы помним, эти бумаги были закладом в Банке Англии, и это падение так обеспокоило инвесторов, что они решили составить иск не только в британский суд, а... во все правительства, чтобы Мексика не смогла избежать неуплаты. Это привело к переговорам, и к первой реструктуризации мексиканского долга, которых будет еще потом целых шесть, и последняя реструктуризация пройдет в 1888 году.
Это я к чему?
Да к тому, что с любым долгом, даже кабальным, расплатиться в принципе можно. Проблемы начинаются тогда, когда правительство начинает вести себя внутри страны как на оккупированных территориях. Вот тогда проблемы с финансами затягиваются на неопределенный срок.